擊鼓催征拼開局丨農(nóng)田建設(shè) 提質(zhì)增效——“搶抓農(nóng)時備春耕”系列報道之四

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 王永飛

　　“各挖掘機就位，動工！”

　　3月12日，在察布查爾錫伯自治縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)，現(xiàn)場指揮下達開工指令，挖掘機等大型機械一起開動，轟鳴聲響徹田野......伊犁哈薩克自治州2024年百萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)項目自此全面啟動。

圖為3月12日拍攝的察布查爾錫伯自治縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)施工現(xiàn)場。孫藝男 攝

　　作為春耕備耕的前奏曲，高標準農(nóng)田建設(shè)在天山南北正徐徐拉開序幕。各地搶抓開春后春播前這個短暫的窗口期，緊鑼密鼓推進高標準農(nóng)田建設(shè)，為一年的豐收奠定基礎(chǔ)。  

　　前期工作緊鑼密鼓

　　招標、公示、簽合同……這幾天，阿瓦提縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項目辦主任王宏忙得團團轉(zhuǎn)。“明天早上十點半開始，我要代表局里去招標。7個項目招標要持續(xù)14個小時，估計得忙到半夜了?！?4日下午，王宏在接受記者采訪時說。

　　從3月初開始，在半個月的時間內(nèi)，阿瓦提縣已經(jīng)完成高標準農(nóng)田建設(shè)項目招標5個，項目總面積達到14.1萬畝?！拔覀円呀?jīng)招標了十余家企業(yè)進行土建和電力施工，目前已有7家企業(yè)進場準備施工了?！蓖鹾暾f。

　　“目前，自治區(qū)正在按國家要求，組織制定方案，力爭到2035年將全區(qū)永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田?！弊灾螀^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設(shè)管理處處長張明義說。

　　經(jīng)過多年推進，截至去年底，全區(qū)已經(jīng)建成高標準農(nóng)田3966萬畝?！皽y產(chǎn)結(jié)果表明，較一般耕地，高標準農(nóng)田小麥單產(chǎn)提高20公斤左右、玉米提高135公斤左右、棉花提高40公斤左右，增產(chǎn)增效很明顯！”張明義說。

喀什地區(qū)麥蓋提縣庫木庫薩爾鄉(xiāng)托萬哈迪勒克村高標準農(nóng)田（資料圖）。汪舟攝

　　為督促各地今年春季及早開展高標準農(nóng)田建設(shè)，從去年11月份開始，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳就督促各地抓實抓細項目前期工作，認真履行項目監(jiān)督、落實主體責(zé)任，從嚴把好設(shè)計評審關(guān)口，規(guī)范開展招標投標工作。

　　“去年11月份，我們對13個地州市77個縣進行了任務(wù)分解，中央和自治區(qū)資金已經(jīng)下達。提前下達任務(wù)和資金，就是為了保證春季開工率?！睆埫髁x說。

　　去年底任務(wù)進行分配時，2023年度項目執(zhí)行進度不好的不給項目、歷史項目有資金滯留和擠占挪用的不給項目、前期工作不扎實的不給項目。“不給項目就意味著拿不上中央和自治區(qū)的補助資金，這就倒逼各地高效率高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設(shè)?！睆埫髁x說。

　　值得一提的是，為了提高產(chǎn)糧大縣積極性，今年自治區(qū)適當提高了對產(chǎn)糧大縣的投入補助水平，取消了對產(chǎn)糧大縣高標準農(nóng)田建設(shè)資金配套要求。

　　工程建設(shè)嚴控質(zhì)量

　　萬事俱備，只欠東風(fēng)。位于阿瓦提縣的國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新疆三場豐收棉業(yè)有限責(zé)任公司已經(jīng)做好了春耕的準備工作。

　　“我們已經(jīng)準備好了有機肥、種子等農(nóng)資，只待天氣允許時，就可以開工了?！痹摴究偨?jīng)理李炳坤說。之所以如此順利，是因為該公司去年12月份就已經(jīng)完成了1.6萬畝高標準農(nóng)田的改造提升工作。

　　“除了補助資金，我們自行投入1000萬元，進行了土地平整、土壤改良等。我們還安裝了全球最先進的小流量滴灌系統(tǒng)，有利于縮短棉花根部窒息期，改善排堿效果，提高產(chǎn)量。”李炳坤說。

裕民縣江格斯鄉(xiāng)江格斯村高標準農(nóng)田項目防滲渠道施工（資料圖）。塔城地區(qū)融媒體中心供圖

　　根據(jù)國家有關(guān)規(guī)劃，高標準農(nóng)田建設(shè)需要圍繞田、土、水、路、林、電、技、管八個方面的內(nèi)容展開。“根據(jù)新疆實際，我們要求各地突出田塊整治、高效節(jié)水和灌排渠系建設(shè)三項核心重點，因地制宜配套完善路、林、電、土、技、管措施?！睆埫髁x說。

　　拿呼圖壁縣來說，年前自治區(qū)為該縣下達高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)10.24萬畝?！拔覀兊慕ㄔO(shè)內(nèi)容包括田間管網(wǎng)、泵房、過濾器、電動閥、智能施肥罐等?！焙魣D壁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨支部書記羅金升說。

　　其中，電動閥和智能施肥罐是該縣在高標準農(nóng)田建設(shè)中首次大規(guī)模使用?！跋螺d了手機APP，農(nóng)戶就可以通過手機進行澆水和施肥?！绷_金升說。

　　在項目核心區(qū)，呼圖壁縣還將安裝農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備。農(nóng)戶通過電腦或者手機，就可以進行苗情、墑情、氣象、蟲情的實時監(jiān)測?！氨热纾盗?，系統(tǒng)會報警，提示澆水。收集的氣象數(shù)據(jù)，將成為農(nóng)業(yè)種植精準決策和防災(zāi)減災(zāi)的重要依據(jù)?！绷_金升介紹。

　　另外，呼圖壁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正積極與遙感技術(shù)專業(yè)公司展開深入對接，計劃在核心區(qū)使用農(nóng)業(yè)衛(wèi)星遙感技術(shù)。“通過遙感衛(wèi)星，我們可以定期監(jiān)測莊稼的生長態(tài)勢。此外，農(nóng)業(yè)衛(wèi)星遙感技術(shù)還能夠?qū)崟r監(jiān)控耕地的使用情況，有效防止耕地撂荒和非農(nóng)化現(xiàn)象的發(fā)生?！绷_金升表示。

　　去冬今春，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通過開展培訓(xùn)、現(xiàn)場抽查、下發(fā)通知等多種方式，督促各地加強對建設(shè)內(nèi)容的質(zhì)量控制。“我們對往年存在的問題進行特別強調(diào)，要求各地自查自糾，做到舉一反三，決不能在新項目中重蹈覆轍?！睆埫髁x說。

　　近期，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織專家到各地州進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，確保高標準農(nóng)田建一塊成一塊，真正發(fā)揮效益。

　　保障機制嚴密有效

　　對于高標準農(nóng)田建設(shè)，新疆三場豐收棉業(yè)有限責(zé)任公司表現(xiàn)出很高的積極性。從2018年起到去年春天，該公司已經(jīng)將經(jīng)營的8萬余畝耕地全部建成了高標準農(nóng)田。

　　其中，1.6萬畝納入了今年自治區(qū)高標準農(nóng)田提升改造項目中?！笆Ｏ碌?萬多畝，即使不納入項目，我們自己也要進行提標改造，因為我們已經(jīng)嘗到了甜頭?！崩畋ふf。

　　鼓勵引導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶等直接參與高標準農(nóng)田建設(shè)、監(jiān)督、驗收和管護，是自治區(qū)健全完善高標準農(nóng)田建設(shè)管理和建后管護機制的舉措之一。

3月14日，呼圖壁縣高標準農(nóng)田建設(shè)施工方和該縣村民代表核對項目區(qū)控制點坐標，并進行沉砂池施工放線。呼圖壁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖。

　　同時，這也是構(gòu)建多元投入保障機制的舉措?！霸诎l(fā)揮中央和自治區(qū)財政資金撬動引領(lǐng)作用的同時，我們鼓勵地方財政、金融資金、社會資本、行業(yè)資金等參與高標準農(nóng)田建設(shè)，著力拓寬多元投入渠道，確保畝均投入達到3000元國家規(guī)劃標準?！睆埫髁x說。

　　項目儲備庫建設(shè)也是高標準農(nóng)田建設(shè)的前提條件之一。聚焦永久基本農(nóng)田這條選址紅線、嚴把具備水利灌溉這個硬性條件，自治區(qū)常態(tài)化、常年化開展項目儲備，儲備入庫一批初步設(shè)計達標、評審篩選合格、具備開工條件的建設(shè)項目，為下年度項目申報、任務(wù)分解、立項實施奠定基礎(chǔ)。

　　對于建成的項目，自治區(qū)還不斷健全完善建后管護機制?！拔覀儓猿帧刂萁C制、縣市負全責(zé)、鄉(xiāng)村抓落實’的原則，全面落實管護責(zé)任、管護主體和管護資金，積極探索引入保險機制、購買第三方服務(wù)、委托專業(yè)化機構(gòu)等市場化方式，因地制宜建立健全務(wù)實管用的長效管護機制。

　　呼圖壁縣將建成的高標準農(nóng)田交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊進行管理?！氨热?，每個泵房都有專職管理員。”羅金升說，呼圖壁縣還與新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)教授工作站建立了合作關(guān)系。“電動閥門一旦出了問題，新農(nóng)大專業(yè)人員會在2個小時內(nèi)到達現(xiàn)場進行處理?！?/p>

　　總之，高標準農(nóng)田建設(shè)對農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)揮了關(guān)鍵引領(lǐng)作用?！案邩藴兽r(nóng)田建設(shè)有效解決了田塊碎片化、質(zhì)量不高、設(shè)施不配套等問題，促使種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重增加30%以上?！睆埫髁x說。