“公路口岸+屬地直通”讓通關(guān)更便捷

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　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 托亞

　　5月30日上午，霍爾果斯旗盛國際貨運代理有限公司廠區(qū)內(nèi)，20多輛農(nóng)產(chǎn)品運輸汽車在庫房裝滿果蔬后，行駛至2公里外的霍爾果斯口岸集中查驗場。經(jīng)過1個多小時的海關(guān)審單、施封等環(huán)節(jié)，車輛完成所有手續(xù)，順利出關(guān)。

　　霍爾果斯海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，前4個月，霍爾果斯口岸進出口貨運量1372.7萬噸，同比增長17.1%，進出口貨運量創(chuàng)歷史同期新高。

　　作為全疆業(yè)務(wù)量最大的公路口岸，霍爾果斯口岸具有進出境車輛最多，貨運量、貿(mào)易額占比最大，外貿(mào)企業(yè)多等特點。為了滿足日益增長的進出口貨運需求，借鑒疆內(nèi)外先進通關(guān)監(jiān)管模式，霍爾果斯口岸不斷優(yōu)化口岸運行機制，自2023年11月全力推進“公路口岸+屬地直通”通關(guān)監(jiān)管模式改革，打出從提速到提效的系列“組合拳”。

　　作為從事蔬菜、水果出口的外貿(mào)企業(yè)，霍爾果斯旗盛國際貨運代理有限公司從事該行業(yè)已有十余年。“以前出口果蔬需要完成空車過磅、裝載貨物等十多個環(huán)節(jié)，通關(guān)出境的時間要4到5個小時?，F(xiàn)在通行環(huán)節(jié)大幅減少，手續(xù)更便捷，時間也更短，同時企業(yè)在車輛倉儲、換裝及人工方面的費用也相應(yīng)減少?！痹摴究偨?jīng)理程鵬說。

　　記者了解到，以往出、入境車輛在辦理業(yè)務(wù)時需要進入分布在霍爾果斯市的8個海關(guān)監(jiān)管庫房進行貨物查驗，通關(guān)存在手續(xù)繁瑣、環(huán)節(jié)多、“二次入倉”等問題。

　　為了提高通關(guān)速度，去年霍爾果斯口岸將風電項目大型設(shè)備停車場改造為口岸集中查驗場。

　　“通過集中查驗場集約化、信息化建設(shè)，車輛在口岸海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所排隊等待的流程手續(xù)有效減少。離場即放行，輪轉(zhuǎn)效率明顯提高?！被魻柟菇?jīng)濟開發(fā)區(qū)口岸管理局黨組副書記、局長胡來杰說。

　　“公路口岸+屬地直通”改革中所指的“屬地直通”模式，主要應(yīng)用于烏魯木齊市、伊寧市等城市轉(zhuǎn)關(guān)貨物。

　　以烏魯木齊市出口貨物為例，以往出口貨物需要在屬地即烏昌海關(guān)的海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所完成報關(guān)單、轉(zhuǎn)關(guān)單申報以及查驗作業(yè)后，通過轉(zhuǎn)關(guān)再次進入霍爾果斯口岸海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所，前后需經(jīng)過驗核放行等8個通關(guān)環(huán)節(jié)，才能完成口岸通行流程。

　　改革后，來自屬地的轉(zhuǎn)關(guān)貨物在口岸實現(xiàn)自動核銷，無需再次進入口岸海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所，直接通過口岸國門卡口自動核放出境。

　　目前，進口通關(guān)環(huán)節(jié)由之前的9項壓縮到4項，出口通關(guān)環(huán)節(jié)由12項壓縮到4項。屬地車輛通關(guān)時間從以前的2天縮減至2小時，霍爾果斯本地車輛從6小時縮減至1小時。

　　作為“公路口岸+屬地直通”改革內(nèi)容之一，3月6日，出口農(nóng)副產(chǎn)品“口岸直通”作業(yè)模式落地實施。企業(yè)只需提前向海關(guān)申報，在口岸集中查驗場進行查驗，配套數(shù)據(jù)自動提取、多國車牌智能識別等科技手段即可實現(xiàn)出口農(nóng)產(chǎn)品順利通關(guān)。與此同時，海關(guān)部門對農(nóng)副產(chǎn)品出口實行優(yōu)先施封、隨到隨驗措施，優(yōu)先采取非侵入方式檢查驗放農(nóng)副產(chǎn)品。

　　作為全國最大的汽車出口陸路口岸，霍爾果斯口岸對整車出口實施的“公路口岸+屬地直通”改革正在進行中，目前出口商品車出境專用車道改造工作正在進行。因出口商品車并無車牌號，為提高商品車出境效率，目前相關(guān)小程序正在研發(fā)中。屆時，商品車出境前，企業(yè)只需在小程序上提前進行申報，駕駛員駕駛車輛行駛至集中查驗場，出示相關(guān)二維碼即可通行。

　　“預計全通道、全品類產(chǎn)品將于6月底全面實行‘公路口岸+屬地直通’模式?！焙鷣斫苷f。

　　今年，霍爾果斯口岸將加快完善各類屬地直通模式必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，完成各環(huán)節(jié)軟基礎(chǔ)設(shè)施的信息化聯(lián)通和穩(wěn)定性測試，采取邊運行邊改造的方式，補充完善屬地直通各環(huán)節(jié)流程，進一步優(yōu)化設(shè)施建設(shè)實用性和信息化功能匹配度。