推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)

　　今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。11月24日，為全面貫徹落實(shí)第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇各方達(dá)成的重要合作共識(shí)和重大合作成果，堅(jiān)定不移推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了《堅(jiān)定不移推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)的愿景與行動(dòng)——共建“一帶一路”未來(lái)十年發(fā)展展望》（以下簡(jiǎn)稱《愿景與行動(dòng)》），在總結(jié)十年來(lái)共建“一帶一路”重大歷史性成就和啟示基礎(chǔ)上，提出了未來(lái)十年中國(guó)推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”的愿景思路和務(wù)實(shí)行動(dòng)舉措。國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了解讀。

　　拓展共建“一帶一路”合作的深度和廣度

　　“共建‘一帶一路’從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，當(dāng)前已有150多個(gè)國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織加入了共建‘一帶一路’大家庭?！眹?guó)家發(fā)展改革委區(qū)域開(kāi)放司司長(zhǎng)徐建平表示，“一帶一路”成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)，為世界經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展注入了新動(dòng)力、開(kāi)辟了新空間，形成了物暢其流、政通人和、互利共贏、共同發(fā)展的良好國(guó)際局面。

　　展望未來(lái)，共建“一帶一路”發(fā)展前景無(wú)比光明?！对妇芭c行動(dòng)》提出了未來(lái)十年共建“一帶一路”的發(fā)展思路、原則理念、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　在發(fā)展思路上，統(tǒng)籌繼承和創(chuàng)新、政府和市場(chǎng)、雙邊和多邊、規(guī)模和效益、發(fā)展和安全。在原則理念上，堅(jiān)持共商共建共享、開(kāi)放綠色廉潔、高標(biāo)準(zhǔn)惠民生可持續(xù)的重要指導(dǎo)原則。在發(fā)展目標(biāo)上，一是互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)更加暢通高效，二是各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作邁上新臺(tái)階，三是共建國(guó)家和人民獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)，四是中國(guó)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，五是人類命運(yùn)共同體理念日益深入人心。在重點(diǎn)領(lǐng)域上，主要是在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通和健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作。

　　下一步將統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”以及與共建國(guó)家人民“心聯(lián)通”，積極拓展合作新領(lǐng)域，著力拓展共建“一帶一路”合作的深度和廣度，推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。

　　穩(wěn)定提升中歐班列高質(zhì)量發(fā)展水平

　　中歐班列是共建“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目和標(biāo)志性品牌。自創(chuàng)立以來(lái)，中歐班列保持安全穩(wěn)定暢通運(yùn)行，已累計(jì)開(kāi)行8.1萬(wàn)列，通達(dá)歐洲25個(gè)國(guó)家的217個(gè)城市，運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋歐洲全境。

　　“面向未來(lái)，我們將圍繞‘鞏固穩(wěn)定提升’這條主線，共建中歐班列高效運(yùn)輸體系、安全治理體系、多元通道體系和創(chuàng)新發(fā)展體系，不斷推動(dòng)中歐班列朝著更高質(zhì)量、更好效益、更加安全方向發(fā)展，不斷拓寬中歐班列惠及各國(guó)人民的‘幸福之路’、造福世界的‘繁榮之路’?！毙旖ㄆ秸f(shuō)。

　　鞏固提升中歐班列發(fā)展水平。在建設(shè)好、維護(hù)好現(xiàn)有運(yùn)輸線路的同時(shí)，共同開(kāi)拓跨里海等國(guó)際運(yùn)輸新通道，推進(jìn)重點(diǎn)口岸設(shè)施擴(kuò)能改造，全面提升中歐班列基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。持續(xù)完善中歐班列服務(wù)體系，進(jìn)一步提升在國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)銜接，不斷夯實(shí)中歐班列國(guó)際合作基礎(chǔ)。

　　全力維護(hù)中歐班列良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。加快完善中歐班列政府間合作機(jī)制，在政策制定、規(guī)劃對(duì)接、設(shè)施聯(lián)通、便利通關(guān)、運(yùn)輸組織、安全保障等方面加強(qiáng)溝通協(xié)商，打造中歐班列國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)中歐班列沿線安全風(fēng)險(xiǎn)管理，深化信息交流合作，加強(qiáng)執(zhí)法合作，共同提高應(yīng)急處理能力，為中歐班列營(yíng)造穩(wěn)定、安全、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。

　　全面提升中歐班列發(fā)展質(zhì)效。加強(qiáng)市場(chǎng)需求對(duì)接、發(fā)展規(guī)劃對(duì)接、合作平臺(tái)對(duì)接、設(shè)施項(xiàng)目對(duì)接，全面提升集疏運(yùn)各環(huán)節(jié)、全過(guò)程的質(zhì)效。優(yōu)化我國(guó)中歐班列集結(jié)中心布局，不斷提高貨物集結(jié)質(zhì)效。協(xié)同完善中歐班列運(yùn)行機(jī)制規(guī)范，全方位提升運(yùn)輸組織效率?？椕苤袣W班列支線網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋面廣、集疏運(yùn)效率高的“干支通道運(yùn)輸體系”。穩(wěn)步擴(kuò)大中歐班列全程時(shí)刻表，持續(xù)提高沿線通關(guān)便利化水平，實(shí)現(xiàn)中歐班列信息化、智能化發(fā)展。

　　推進(jìn)三方或多方市場(chǎng)合作，共建綠色“一帶一路”

　　三方或多方市場(chǎng)合作有助于發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，提升合作質(zhì)量。近年來(lái)，商務(wù)部在這方面做了不少工作，取得了積極成效。

　　商務(wù)部綜合司副司長(zhǎng)周中國(guó)介紹，機(jī)制層面，中國(guó)已經(jīng)與14個(gè)國(guó)家簽署了第三方市場(chǎng)合作文件；模式層面，企業(yè)在實(shí)踐中不斷探索多元化的合作模式，主要包括產(chǎn)品服務(wù)類、工程合作類、投資合作類、產(chǎn)融結(jié)合類等，以充分發(fā)揮各方技術(shù)、資金、管理等方面的優(yōu)勢(shì)；項(xiàng)目層面，一批三方或多方市場(chǎng)合作項(xiàng)目成功落地，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，也形成了較強(qiáng)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

　　綠色發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國(guó)的共識(shí)，在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，很多國(guó)家都表示，希望與中國(guó)深化綠色絲綢之路合作。

　　“中國(guó)與各方建設(shè)更加緊密的綠色發(fā)展伙伴關(guān)系，讓綠色切實(shí)成為共建‘一帶一路’的底色。”徐建平說(shuō)，十年來(lái)，中國(guó)與共建國(guó)家一道完善綠色政策體系、構(gòu)建綠色合作網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色合作。在能源建設(shè)領(lǐng)域，中國(guó)光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)分別貢獻(xiàn)了全球市場(chǎng)超過(guò)75%的光伏組件和70%的風(fēng)電關(guān)鍵零部件，中國(guó)企業(yè)參與建設(shè)了一批清潔、高效、優(yōu)質(zhì)的綠色能源項(xiàng)目。在設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)積極踐行綠色發(fā)展理念，在建設(shè)肯尼亞蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目時(shí)修建動(dòng)物通道、在建設(shè)中老鐵路時(shí)栽植灌木約863萬(wàn)株、喬木約5.5萬(wàn)株，為共建國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

　　未來(lái)，中國(guó)將繼續(xù)與共建國(guó)家持續(xù)加強(qiáng)綠色絲綢之路建設(shè)。一是深化綠色絲綢之路建設(shè)與聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程對(duì)接，更好發(fā)揮“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟等國(guó)際化平臺(tái)作用，不斷夯實(shí)綠色發(fā)展合作基礎(chǔ)。二是繼續(xù)深化綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融、綠色科技、綠色標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，并不斷拓展合作新空間。三是大力推進(jìn)綠色發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新合作，深化對(duì)話交流和分享經(jīng)驗(yàn)，為共建國(guó)家綠色低碳發(fā)展提供更多綠色解決方案。（本報(bào)記者 劉溫馨）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年11月26日 02 版）