中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策解讀之三

　　人才服務(wù)

　　一、對(duì)具有國(guó)際國(guó)內(nèi)一流水平、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才，“一事一議”給予支持。

　　2023年2月，自治區(qū)黨委組織部等10部門聯(lián)合印發(fā)《自治區(qū)“一事一議”引進(jìn)用好戰(zhàn)略人才辦法（試行）》（新黨組〔2023〕11號(hào)），明確了戰(zhàn)略人才支持保障措施，自治區(qū)人才發(fā)展基金給予支持。全職在疆服務(wù)不少于5年，年薪可為200至500萬(wàn)元；每年可給予1000萬(wàn)元至3000萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)支持，帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益或能推動(dòng)新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，還可給予更高項(xiàng)目資助。同時(shí)可享受住房保障、配偶就業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療體檢等方面的各項(xiàng)支持政策。適用于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)用人單位引進(jìn)的，經(jīng)認(rèn)定能夠?qū)?biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流水平的戰(zhàn)略人才。

　　有利于立足新疆資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出需求導(dǎo)向，采取“一事一議”的方式，引進(jìn)和用好戰(zhàn)略人才，解決人才后顧之憂，充分釋放戰(zhàn)略人才才華和能量，為新疆高質(zhì)量發(fā)展提供人才保證和智力支持。

　　二、實(shí)施“留學(xué)新疆”計(jì)劃，委托符合條件的高校承擔(dān)中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生培養(yǎng)任務(wù)，對(duì)優(yōu)秀留學(xué)生赴新疆高校學(xué)習(xí)予以獎(jiǎng)學(xué)金支持，鼓勵(lì)高校招收自費(fèi)來(lái)疆留學(xué)生，培養(yǎng)服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要的國(guó)際化人才。

　　適用對(duì)象為來(lái)新疆高校留學(xué)的、來(lái)自世界各國(guó)特別是“一帶一路”沿線和周邊國(guó)家的國(guó)際學(xué)生（國(guó)際學(xué)生是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》規(guī)定，不具有中國(guó)國(guó)籍且在學(xué)校接受教育的外國(guó)學(xué)生）接受學(xué)歷教育或非學(xué)歷教育。其中，學(xué)歷教育的類別為：?？粕?、本科生、碩士研究生和博士研究生；非學(xué)歷教育的類別為：預(yù)科生、進(jìn)修生和研究學(xué)者。

　　新疆具備國(guó)際學(xué)生招生資質(zhì)的高校有：新疆大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、新疆醫(yī)科大學(xué)、新疆師范大學(xué)、新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)、新疆藝術(shù)學(xué)院、中國(guó)石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)、喀什大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、烏魯木齊職業(yè)大學(xué)等10所高校。承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的高校專業(yè)范圍覆蓋理科、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)學(xué)等。

　　程序和標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.新疆高等學(xué)校按照國(guó)家招生規(guī)定，制定和公布本校國(guó)際學(xué)生招生簡(jiǎn)章;

　　2.符合招生簡(jiǎn)章規(guī)定條件的國(guó)際學(xué)生按照招生簡(jiǎn)章規(guī)定和程序提出報(bào)名申請(qǐng);

　　3.高等學(xué)校對(duì)提出報(bào)名申請(qǐng)的國(guó)際學(xué)生的入學(xué)資格和經(jīng)濟(jì)保證證明進(jìn)行核對(duì)審查，對(duì)其進(jìn)行考試或考核，擇優(yōu)錄取符合招生條件的國(guó)際學(xué)生，發(fā)放錄取通知書。

　　國(guó)際學(xué)生可以通過(guò)申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金和自費(fèi)兩種渠道來(lái)疆就讀，符合條件的優(yōu)秀國(guó)際學(xué)生可以申請(qǐng)中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金、自治區(qū)人民政府接收周邊國(guó)家留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金及各校設(shè)立的校級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金，包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用。

　　此項(xiàng)政策有利于加強(qiáng)與世界各國(guó)特別是共建“一帶一路”沿線和周邊國(guó)家的人文交流，培養(yǎng)服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要的國(guó)際化人才，加快新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化科教中心步伐。

　　三、支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和人力資源服務(wù)出口基地，引進(jìn)培育一批高水平人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園是指由政府部門、派出機(jī)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)實(shí)體統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理，在特定區(qū)域內(nèi)實(shí)行產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策，吸引人力資源及相關(guān)支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐經(jīng)營(yíng)，并結(jié)合人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)窗口建設(shè)，形成的人力資源經(jīng)營(yíng)性服務(wù)與公共服務(wù)集聚發(fā)展的平臺(tái)和載體。

　　根據(jù)自治區(qū)級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理辦法規(guī)定，自治區(qū)級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳認(rèn)定。根據(jù)國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法規(guī)定，國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園由人力資源和社會(huì)保障部認(rèn)定。在?。ㄊ小^(qū)）建設(shè)省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)上，建設(shè)國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

　　對(duì)評(píng)為自治區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，根據(jù)《自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（新人社發(fā)〔2022〕57號(hào)）要求，按照每年100萬(wàn)元、150萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)三年給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

　　此項(xiàng)政策適用于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)條件，吸引人力資源服務(wù)領(lǐng)域各類專業(yè)化頭部企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各用人單位提供各類人力資源服務(wù)，包括職業(yè)中介（含人才獵頭）、人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢、人力資源測(cè)評(píng)、人力資源培訓(xùn)、承接人力資源服務(wù)外包等。

　　建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，能夠進(jìn)一步促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，有效促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人力資源優(yōu)化配置，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人力資源支撐。