中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)政策解讀之六

營商環(huán)境

　　一、支持烏魯木齊建設“絲綢之路經(jīng)濟帶法務區(qū)”，完善法律服務機制，集聚高素質(zhì)法律服務人才，積極引進更多有國際影響力的涉外法律服務機構(gòu)。

　　“絲綢之路經(jīng)濟帶法務區(qū)”是為“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作提供高質(zhì)量法律服務的區(qū)域。支持烏魯木齊建設“絲綢之路經(jīng)濟帶法務區(qū)”，實施法律服務“引進來、走出去”戰(zhàn)略，積極引進更多有國際影響力的涉外法律服務機構(gòu)，組建涉外法律專家和律師團隊，打造“立足新疆、面向國內(nèi)、輻射‘一帶一路’國家和地區(qū)”的法律服務高地，形成高水平的市場化法治化國際化營商環(huán)境，服務自由貿(mào)易試驗區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設，服務絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家的貿(mào)易投資活動和糾紛解決。

　　計劃開展的工作主要有：

　　一是實施法治人才驅(qū)動戰(zhàn)略。以建立涉外法律服務專家?guī)鞛樽ナ?，不斷完善新疆法治人才多層次引進、培養(yǎng)政策和機制，拓展新疆法治人才引進、培養(yǎng)途徑，引進和造就一大批高素質(zhì)法治人才特別是涉外法律服務高端人才。

　　二是引進具有國際影響力的法律服務機構(gòu)。依托“絲綢之路經(jīng)濟帶法務區(qū)”，匯集審判、檢察、律師、公證、仲裁、調(diào)解、知識產(chǎn)權(quán)保護、國際查明、論壇、培訓等多種資源的優(yōu)勢，積極爭取國家稅收優(yōu)惠等政策，在辦公用房、人才保障、規(guī)?；l(fā)展、國際化發(fā)展、品牌發(fā)展等方面給予支持，營造涉外法律服務機構(gòu)在新疆發(fā)展的良好環(huán)境，積極引進更多有國際影響力的涉外法律服務機構(gòu)落戶新疆，為自貿(mào)試驗區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設提供全鏈條、全領域的法律服務，不斷提升對絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家貿(mào)易、投資活動的法律服務能力。

　　三是創(chuàng)新法律服務機制。積極借鑒國內(nèi)外有益經(jīng)驗，創(chuàng)新管理和服務方式，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，有效整合法律服務資源，提升法律服務質(zhì)量和效率，推動新疆法律服務向?qū)I(yè)化、信息化、國際化方向發(fā)展，維護我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權(quán)益。

　　二、探索將從事農(nóng)作物種子進出口企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)權(quán)限下放至新疆省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

　　《中華人民共和國種子法》規(guī)定，從事種子進出口業(yè)務的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門核發(fā)。自治區(qū)探索將從事農(nóng)作物種子進出口業(yè)務的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)權(quán)限，下放至新疆省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

　　我區(qū)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展較快，已成為全國最大的棉花、西瓜制種基地和第二大玉米制種基地，正在積極推進小麥、玉米、棉花、特色經(jīng)濟作物“四個百萬畝”制種基地建設。目前，我區(qū)種業(yè)進入周邊國家市場面臨重要機遇。從事農(nóng)作物種子進出口業(yè)務的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)權(quán)限下放，將進一步簡化工作流程、提高工作效率，帶動自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)企業(yè)開拓“一帶一路”沿線國家市場，將中亞作為農(nóng)作物種子出口的重點地區(qū)，加強國內(nèi)外在新品種、新技術(shù)方面的交流合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。