重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)繪就塔城發(fā)展新藍(lán)圖

　　【天山觀察】

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 熱依達(dá) 拍熱扎提·阿不都

　　2023年，新疆塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“試驗(yàn)區(qū)”）首批企業(yè)投產(chǎn)，當(dāng)年工業(yè)增加值超4億元，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)74.57%，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)108.27%；目前，試驗(yàn)區(qū)先行發(fā)展區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)109家，落實(shí)到位資金97.51億元……

　　8月30日，在烏魯木齊舉行的“新疆推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第8場(chǎng)）上，塔城地區(qū)介紹了試驗(yàn)區(qū)自獲批以來(lái)取得的喜人成績(jī)。

　　“現(xiàn)在，試驗(yàn)區(qū)已由一張藍(lán)圖變?yōu)樽鎳?guó)西北邊陲一顆璀璨的明珠，呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的景象?！彼堑匚睍?、行署專員阿依丁·托留汗說(shuō)。

　　試驗(yàn)區(qū)建設(shè)顯成效

　　從曾經(jīng)的芨芨草灘到如今高樓、廠房林立，位于巴克圖口岸的試驗(yàn)區(qū)先行發(fā)展區(qū)的發(fā)展變化，可謂是試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　“2020年12月7日，國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立新疆塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)。試驗(yàn)區(qū)批復(fù)設(shè)立以來(lái)，我們把試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)塔城地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的頭等大事，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作取得階段性成效?！卑⒁蓝　ね辛艉拐f(shuō)。

　　試驗(yàn)區(qū)自設(shè)立之初，便堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，按照輻射周邊、協(xié)同發(fā)展的思路，精心繪制了試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展藍(lán)圖。根據(jù)“當(dāng)年啟動(dòng)、三年初顯、五年成形、十年建成”的建設(shè)路線，試驗(yàn)區(qū)以巴克圖口岸、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為載體，依托塔城地區(qū)豐富的能源礦產(chǎn)資源、大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)及獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃了“三區(qū)”發(fā)展布局。

　　通過(guò)合理布局4大產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)，規(guī)劃建設(shè)了40平方公里的先行發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、先進(jìn)裝備制造、口岸貿(mào)易和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，并聯(lián)動(dòng)培育生物制藥、國(guó)際金融、跨境旅游、科技研發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)。

　　截至目前，先行發(fā)展區(qū)累計(jì)建設(shè)11條共40公里的主干道路，鋪設(shè)了供水、排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施管道數(shù)十公里，建成數(shù)十萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

　　在規(guī)劃引領(lǐng)下，試驗(yàn)區(qū)積極推動(dòng)構(gòu)建口岸、園區(qū)、城市“三位一體”發(fā)展模式。通過(guò)加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升通關(guān)效率和服務(wù)水平，使巴克圖口岸成為連接中亞、歐洲的重要門戶。同時(shí)，依托園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。此外，還注重城市功能的完善與提升，為試驗(yàn)區(qū)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。這種“三位一體”的發(fā)展模式，不僅促進(jìn)了試驗(yàn)區(qū)內(nèi)部融合發(fā)展，也增強(qiáng)了其對(duì)外輻射力和影響力。

　　口岸貿(mào)易勢(shì)頭旺

　　在塔城有這樣一句話——口岸興則塔城興。

　　“近年來(lái)，巴克圖口岸貨運(yùn)通關(guān)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，從2019年的19.87萬(wàn)噸增長(zhǎng)至2023年的62.7萬(wàn)噸?！卑⒁蓝　ね辛艉拐f(shuō)。

　　有著260多年通商歷史的巴克圖口岸距哈薩克斯坦烏爾加爾機(jī)場(chǎng)110公里，距哈薩克斯坦阿亞古茲鐵路樞紐250公里，距俄羅斯新西伯利亞1345公里，是目前我國(guó)連接俄羅斯及中亞各國(guó)最便捷的口岸之一。同時(shí)，距塔城市區(qū)12公里，距哈薩克斯坦巴克特口岸800米，是新疆首批邊民互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)口岸，擁有農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”和糧食、肉類進(jìn)口資質(zhì)。

　　近年來(lái)，塔城地區(qū)狠抓口岸經(jīng)濟(jì)，依托巴克圖口岸開放優(yōu)勢(shì)，建設(shè)實(shí)施了新聯(lián)檢廳、海關(guān)H986、報(bào)關(guān)報(bào)檢綜合樓等項(xiàng)目，巴克圖口岸實(shí)現(xiàn)7*12小時(shí)通關(guān)，進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年至2023年，塔城地區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總值331.02億元，年均增長(zhǎng)60%以上，較2018年至2020年增長(zhǎng)2.6倍，全地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模突破百億元大關(guān)，對(duì)外開放水平實(shí)現(xiàn)一年一個(gè)跨越。

　　同時(shí)，塔城地區(qū)還吸引了三一重能、中國(guó)水電四局、金風(fēng)科技、普利特等一大批國(guó)內(nèi)外知名外向型企業(yè)落戶，新增進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)100余家。

　　隨著對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展，當(dāng)?shù)剡M(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從單一傳統(tǒng)的百貨、果蔬等產(chǎn)品出口向跨境電商、商品車、風(fēng)電設(shè)備等新興產(chǎn)品擴(kuò)充，邊民互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)成功，勢(shì)頭強(qiáng)勁。

　　2022年至2023年，通過(guò)巴克圖口岸出口商品車31419輛，貨值110億元。2023年，巴克圖中哈邊民互市進(jìn)入快速發(fā)展期，通過(guò)邊民互市共進(jìn)口大宗商品10.3萬(wàn)噸，貨值4.37億元。

　　“隨著中哈第三條跨境鐵路動(dòng)工建設(shè)，中國(guó)新疆塔城與哈薩克斯坦、俄羅斯等國(guó)貿(mào)易互補(bǔ)、文化互動(dòng)、地緣相鄰等優(yōu)勢(shì)將更加突出，面向中亞和俄羅斯市場(chǎng)的國(guó)際合作前景將更加廣闊。”阿依丁·托留汗說(shuō)。

　　營(yíng)商環(huán)境再升級(jí)

　　“我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以打造‘投資軟環(huán)境最優(yōu)地區(qū)’為目標(biāo)，創(chuàng)新出臺(tái)代辦幫辦、容缺受理、清單告知‘三項(xiàng)制度’，實(shí)行試驗(yàn)區(qū)先行發(fā)展區(qū)項(xiàng)目包聯(lián)代辦，政府投資類項(xiàng)目、一般社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間分別縮短至45天、36天以內(nèi)?！卑⒁蓝　ね辛艉拐f(shuō)，塔城地區(qū)在全疆率先推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革，目前56個(gè)部門窗口壓減為1個(gè)大綜合類受理窗口，41個(gè)部門1020個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”，辦事效率不斷提高。

　　營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石，直接影響企業(yè)生存與發(fā)展，是吸引投資、促進(jìn)創(chuàng)新、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

　　招商引資是試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。試驗(yàn)區(qū)深知這一點(diǎn)，因此始終把招商引資作為推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的核心任務(wù)之一。為吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐試驗(yàn)區(qū)，試驗(yàn)區(qū)研究制定了《塔城地區(qū)關(guān)于加快新疆塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策（試行）》等系列支持政策，并出臺(tái)“招商大使”“招商顧問(wèn)”聘用及管理辦法等配套措施。這些政策的出臺(tái)和實(shí)施，不僅降低了企業(yè)入駐門檻和運(yùn)營(yíng)成本，也增強(qiáng)了試驗(yàn)區(qū)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　試驗(yàn)區(qū)還注重以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。特別是在新能源產(chǎn)業(yè)方面，試驗(yàn)區(qū)實(shí)施“資源開發(fā)+產(chǎn)業(yè)協(xié)同”雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)上下游資源的充分整合和協(xié)同發(fā)展。通過(guò)引進(jìn)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新能源企業(yè)入駐試驗(yàn)區(qū)，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系。這些企業(yè)的入駐和產(chǎn)業(yè)鏈的完善不僅促進(jìn)了試驗(yàn)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，也帶動(dòng)了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

　　截至目前，試驗(yàn)區(qū)先行發(fā)展區(qū)已累計(jì)入駐企業(yè)109家，落實(shí)到位資金近百億元。其中風(fēng)機(jī)葉片、風(fēng)機(jī)塔筒等先進(jìn)裝備制造和農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目順利投產(chǎn)，為試驗(yàn)區(qū)發(fā)展注入了新的活力。這些項(xiàng)目的成功落地不僅豐富了試驗(yàn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也提升了試驗(yàn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“隨著試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的不斷深入，相信這里將成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要支點(diǎn)和深化與中亞國(guó)家合作的重要平臺(tái)，為沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力新活力?！卑⒁蓝　ね辛艉拐f(shuō)。