新疆塔城多向發(fā)力拓展產業(yè)空間

　　水稻等傳統(tǒng)種植業(yè)已出現增收天花板，“新稻路”怎么走？將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，“精細賬”怎么算？“西北角”推進高水平對外開放，“政策牌”如何打？

　　對地處新疆西北的塔城地區(qū)而言，破解這些難題的過程，就是拓展產業(yè)發(fā)展空間的過程。連日來，記者在采訪中發(fā)現，當地堅持問題導向，立足政策、區(qū)位、資源等優(yōu)勢，補短板、育產業(yè)、引項目、延鏈條、優(yōu)環(huán)境，拓展產業(yè)發(fā)展新空間，既釋放高質量發(fā)展新動能，也加速蓄積產業(yè)成長潛能，重塑了“西北角”經濟格局。

　　數據顯示，今年上半年，塔城地區(qū)實現地區(qū)生產總值347.29億元，同比增長7.1%；完成固定資產投資120億元，同比增長9.3%；據烏魯木齊海關統(tǒng)計，今年前7個月，塔城地區(qū)巴克圖口岸進出口貨運量38.3萬噸，同比增加3.7%。這份“成績單”是在去年地區(qū)生產總值同比增長6.9%、固定資產投資增長40.5%、巴克圖口岸進出口貨運量增加82.4%的高增長基礎上取得的。

　　點石成金

　　從廢渣料到混凝土，從混凝土到移動房屋，在塔城市循環(huán)經濟示范集聚區(qū)，過去的工業(yè)廢渣廢料經上下游企業(yè)接力“點化”，實現了“重生”。這座園區(qū)以工業(yè)廢料回收再利用為基礎，打造建材生產基地，走出一條“化害為利”“點石成金”的綠色發(fā)展新路。

　　作為塔城市循環(huán)經濟示范集聚區(qū)上游企業(yè)，新疆宏上新型環(huán)保建材有限公司以爐渣、鋼渣和砂石等為生產原料，今年上半年已“吃掉”2噸多各類廢渣，而在這家企業(yè)于2022年開始試生產前，當地只能對各類廢渣進行深埋處理。該公司總經理陳上好表示：“對我們而言，填補了本地市場空白；對塔城來說，消化了各類廢渣，有利于環(huán)保。”

　　“我們的生產原料就來自所在的園區(qū)，每天可生產4套房屋?！蔽挥谛陆晟闲滦铜h(huán)保建材有限公司“隔壁”的塔城市潤昌商貿有限公司，主要生產裝配式水泥房，產品具有抗震、防火、節(jié)能等優(yōu)點，且可多次搬遷使用，公司負責人李興志告訴記者：“原料就近取材，節(jié)約了生產成本。今年已經生產了近330套房屋，現在是滿負荷生產?！?/p>

　　塔城市循環(huán)經濟示范集聚區(qū)將產業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護兩道題放在一起解答，既實現了建鏈延鏈，又解決了廢渣處理難題。如今在塔城地區(qū)，特色產業(yè)在精細利用優(yōu)勢資源中擴容，也在補短板、解難題中拓展發(fā)展新空間。

　　負擔變資源，包袱成財富。塔城地區(qū)托里縣有處老風口，“大風三六九，風吹石頭走，小風天天有，黃沙漫天游”是以往這里的寫照。多年來，經過當地干部群眾接力開展生態(tài)建設，構筑堅實的綠色屏障，大風對生產生活的影響已明顯降低。托里縣還大力發(fā)展新能源產業(yè)，培育產業(yè)發(fā)展新引擎。

　　記者在托里縣老風口區(qū)域看到，交通干線兩側遍植樹木；藍天白云下，一排排風力發(fā)電機隨風轉動。托里縣發(fā)改委新能源產業(yè)科負責人趙靜說，該縣推動新能源產業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，規(guī)劃風電、光伏容量總計988萬千瓦，其中規(guī)劃風電裝機容量為810萬千瓦，在建、新建風電規(guī)模331萬千瓦。

　　在大唐老風口2.5萬千瓦/10萬千瓦時儲能項目建設現場，建設者正在加緊進行風機吊裝、調試等作業(yè)?！斑@個項目于去年8月開工，計劃今年實現全容量并網發(fā)電，預計并網后年發(fā)電量達到2.2億千瓦時，將進一步優(yōu)化托里縣用能結構，助力綠色發(fā)展?！贝筇仆欣锴鍧嵞茉从邢薰纠巷L口風電項目副經理祁景華說。

　　戈壁種養(yǎng)

　　“在現有條件下，水稻質量、畝產連年提升，進一步增收空間有限，如何打破增收天花板？”在塔城地區(qū)烏蘇市四棵樹鎮(zhèn)，四棵樹鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王超告訴記者：“今年我們在征求農戶意見的基礎上推廣稻蝦共作，已初見成效。今后將探索生態(tài)觀光、戶外垂釣等項目，布局、打造全產業(yè)鏈?！?/p>

　　據測算，通過發(fā)展稻蝦共作，1畝田能增收8000元左右?！皬暮鼻G門引進的蝦苗共有36萬尾，在100余畝水稻田投放，到8月份已陸續(xù)成熟上市。”烏蘇市四棵樹鎮(zhèn)榆樹泉村農戶于鵬說，小龍蝦苗采購和飼料費用均由本地國有企業(yè)承擔，農戶僅需在專業(yè)人員指導下進行養(yǎng)殖，降低了經營風險。

　　塔城地區(qū)布局全產業(yè)鏈，不斷拓展涉農產業(yè)發(fā)展空間，從而提升農戶增收空間。塔城地區(qū)農業(yè)農村局副局長李建軍表示，塔城地區(qū)持續(xù)做好農民增收行動，把更多農戶特別是脫貧人口嵌入產業(yè)鏈價值鏈，以實現持續(xù)增收。

　　兩年前，肉鴨全產業(yè)鏈項目在塔城地區(qū)托里縣開工建設，新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)百福升農牧發(fā)展有限公司投資20億元建設運營該項目，主要開展種鴨繁育孵化、商品鴨養(yǎng)殖、屠宰加工、冷鏈物流、進出口業(yè)務等，現在養(yǎng)殖種鴨達50萬羽。

　　“目前日均產蛋33萬枚，預計全年可產蛋1億枚。與疆外養(yǎng)殖基地比，扣除運費因素，我們這里每枚種蛋生產成本減少約0.3元，打造全產業(yè)鏈前景良好?！毙陆侵攸c開發(fā)開放試驗區(qū)百福升農牧發(fā)展有限公司副總經理劉蘭光說，“我們正在加緊補鏈，到明年將投用孵化區(qū)，還將生產飼料?！?/p>

　　托里縣農業(yè)農村局黨組書記李軍峰表示，在廣闊的戈壁灘上，有利于布局肉鴨全產業(yè)鏈，且本地氣候適宜，飼料供應也有優(yōu)勢，托里縣將土地、氣候、原料等優(yōu)勢資源組合開發(fā)、精心利用，規(guī)劃建設現代牧業(yè)養(yǎng)殖示范園區(qū)，引進肉鴨全產業(yè)鏈項目。

　　托里縣也在發(fā)展鷹嘴豆全產業(yè)鏈。托里天山小哥農業(yè)科技有限公司以鷹嘴豆、黑小麥為原料，發(fā)展農產品深加工，開發(fā)鷹嘴豆沖飲粉、香酥豆、有機黑小麥全粉等系列產品共40余種。該企業(yè)生產負責人李小波表示，公司走“種產銷一體化”路子，在烏魯木齊設立集銷售、展示、倉儲、直播于一體的銷售中心，今年帶動鷹嘴豆種植達2萬畝。

　　激活潛力

　　走進位于中哈邊境的塔城地區(qū)巴克圖口岸，記者的突出感受是既老又新：被譽為“準噶爾門戶”“中亞商貿走廊”的這座口岸，已有260年通商歷史；而以巴克圖口岸等為依托的新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)，則于2020年12月獲批，至今才3年多時間。

　　3年多來，新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)的建設，成為塔城地區(qū)擴大高水平對內對外開放、拓展產業(yè)發(fā)展空間的突破口。該地區(qū)充分釋放政策紅利，全面啟動試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)4個功能區(qū)建設，即口岸貿易及現代物流園區(qū)、國際農產品加工產業(yè)區(qū)、先進裝備制造產業(yè)區(qū)和現代服務業(yè)產業(yè)區(qū)。

　　新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)管委會副主任郜建表示，在試驗區(qū)建設中強化實施重大項目任務、重大制度創(chuàng)新、重大政策舉措“三張清單”。今年上半年，全面深化試驗區(qū)體制機制改革，支持鼓勵投資機構和社會資本進入試驗區(qū)產業(yè)投資領域，圍繞邊民互市貿易設計相關金融產品，推行工業(yè)用地供應方式由出讓為主向租賃、出讓并重轉變。

　　新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)還建立了項目包聯(lián)代辦制，實現了“審批不出試驗區(qū)、審批不出大廳”。同時，在全疆率先開展企業(yè)注冊“塔禮包”服務模式，實現企業(yè)開辦費用“零成本”。

　　一系列政策紅利加速釋放，激活了發(fā)展?jié)摿Α祿@示，今年前7個月，新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)共實施項目44個，總投資66億元，完成固定資產投資9.85億元，累計入駐企業(yè)達109家。

　　去年4月，三一（塔城）風電設備有限公司正式投產，填補了風力資源豐富的塔城地區(qū)風機裝備制造空白。這家公司是新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)首批入駐企業(yè)，其生產的風機葉片及機組不僅輻射疆內，還利用口岸優(yōu)勢實現出口。眼下，當地正依托該企業(yè)以及其他已落地企業(yè)，積極引進新能源裝備制造業(yè)上下游配套企業(yè)落戶，推動優(yōu)勢產業(yè)集群發(fā)展。

　　“我們不僅看重塔城豐富的風力資源、風電制造裝備的需求潛力以及口岸的區(qū)位條件，更看重塔城優(yōu)良的營商環(huán)境，企業(yè)正在加快建設綠色、高端的新能源裝備制造基地?！比唬ㄋ牵╋L電設備有限公司相關負責人王紫瑤告訴記者。 （經濟日報記者 喬文匯）